发改委投资工程或扩容 地方加快新项目储备
来源:    发布时间: 2015-04-20 08:38   455 次浏览   大小:  16px  14px  12px


21世纪经济报道记者

21世纪经济报道记者从地方发改委获悉,国家发改委正在研究推出科技创新、结构升级等工程包,条件具备后尽快推出。这意味着,从去年开始谋划的7大工程包有望实施扩容。

与此同时,各地也正结合国家重大战略和十三五规划进行投资项目储备。以湖南为例,继4月15日湖南公布将投资水利网点、网线、网区三类共100个重点工程,涉及总投资5625亿元后,4月16日湖南又公布了未来交通网的96个重点项目,总投资7710亿元。

除了湖南外,浙江、四川、青海、江苏、江西等地也相继推出今年的重大项目。其中浙江公布的约1500个项目中,仅新增的项目就有近400个。

各地投资储备增加,主要原因之一是目前经济下行压力大,后续投资储备不足。但银河证券总裁顾问左晓蕾指出,各地发展不平衡,有些地区的基础设施很不完善,需要政府的投资或民间投资的带动,同时,这些项目不是一年完成,而是有计划地逐年完成,以体现不是为了刺激经济搞建设。

“但是地方政府不能再像过去那样靠卖地、靠降税来招商引资,而是应该在新常态下创新政府职能,寻求更好的与民间资本的合作方式。”她说。

研究推出科技创新、结构升级工程包

国家发改委从去年开始就谋划启动包括信息电网油气等重大网络、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障在内的7个重大工程包。

7个重大投资工程包报经国务院批准后,国家发展改革委联合有关部门和地方正在抓紧推进实施。加快推进国家重大工程建设,有利于推进调结构、补短板、惠民生,切实扩大有效投资,形成新的投资和经济增长点,为今后几年乃至更长时期的经济持续发展夯实基础。

国家发改委秘书长李朴民在3月23日的中部六省经济形势和发现培育新增长点座谈会上指出,要加大力度、加快进度,尽快促成重大项目建成达效,想方设法调动民间投资的积极性,把各类资本吸引到重点建设中来。

目前7大工程包投资的领域主要是目前公共服务的短板领域。中国投资协会副会长刘慧勇认为,可以趁经济下行压力大加快项目进度,“通过修铁路,加固农村危房,改善农村用水等,成为改善居民生活的好时机。”

21世纪经济报道获悉,目前国家发改委正在加紧建立重大项目库,今后国家发改委预算内资金只支持项目库内项目,同时审批将与地方联网。与此同时,研究设立新的重大投资工程包,条件具备后尽快推出,目前正在研究推出科技创新、结构升级等工程包。

国家发改委在4月3日召开的“积极作为稳定增长”电视电话会议上称,对加快重点项目建设、充分发挥投资关键作用,确保经济运行在合理区间进行了再部署和落实。

地方加快新项目储备

随着国家加快投资项目储备的步伐,各地也出现了大批新的投资项目,而这些投资项目也成为了长江经济带、“一带一路”等国家战略落地的抓手。

比如以浙江为例,浙江2015年省重点建设项目名单显示,宁波穿山港铁路支线和北仑支线电化改造工程,宁波至奉化城际铁路工程,宁波市轨道交通3号线一期工程,均是浙江省新增省重点建设项目。

再以湖南为例,湖南提出的77个重点交通项目,总投资6731亿元,其中铁路网项目19个,投资3594亿元;水路网项目12个,投资258.6亿元;航空网项目11个,投资162.5亿元;城市轨道交通网项目6个,投资865.6亿元。

作为新增项目,湖南希望将长江6米干流航道从武汉延伸到岳阳城陵矶。湖南省交通厅副巡视员陈建强指出,这将有利于湖南把岳阳港打造成长江中游航运物流中心的发展目标,充分发挥其在湖南融入长江经济带的“桥头堡”作用。

目前,湖南省已启动了岳阳洞庭湖综合枢纽前期研究工作,争取将该项目纳入国家层面和长江流域综合规划。

除了上述省份,陕西省最近也公布称2015年全省重点项目共380个,涉及基础设施、能源化工、先进装备制造、科技创新与战略性新兴产业培育等十大领域,总投资2.47万亿元,年度投资2815亿元。